ВККС РФ Выбрать ККС субъекта
Квалификационная коллегия судей
Республики Хакасия

Календарь

  • Пн
  • Вт
  • Ср
  • Чт
  • Пт
  • Сб
  • Вс
    Будущие заседания
    Прошедшие заседания

    Анализ практики


    Инструкция по организации консультирования судей судов общей юрисдикции, военных и арбитражных судов, мировых судей по вопросам предупреждения коррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюдения этических требований к поведению судьи

    УТВЕРЖДЕНО

    постановлением

    Президиума Совета судей

    Российской Федерации

    от 3 декабря 2018 г. № 689

     

     

     

    ИНСТРУКЦИЯ

    по организации консультирования судей судов общей юрисдикции, 
    военных и арбитражных судов, мировых судей по вопросам предупреждения коррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюдения этических требований к поведению судьи

     I.                  Общие положения

     

    1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с рекомендациями Группы государств против коррупции (ГРЕКО), изложенными в докладе в отношении России в рамках четвертого раунда оценки по теме «Предупреждение коррупции среди парламентариев, судей и прокуроров», направленными на обеспечение доступности судьям судов общей юрисдикции, военных и арбитражных судов, мировым судьям (далее – судьи) системы консультирования по вопросам ожидаемого от них поведения, предотвращения конфликта интересов.

    1.2. Основной задачей Инструкции является создание единообразного подхода к организации системы консультирования судей по вопросам предупреждения коррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюдения этических требований к поведению судьи, а также обеспечения доступности судей к ней.

    1.3. Настоящая Инструкция определяет порядок получения судьями консультаций по вопросам предупреждения коррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюдения этических требований к поведению судьи.

    1.4. Консультирование судей основывается напринципахнезависимости судьи и недопустимости вмешательства в деятельность судьи.

    1.5. Консультирование носит рекомендательный характер и не снимает с судьи его личной ответственности за выбор той или иной модели поведения и действий. 

     II.              Порядок и форма получения судьями консультаций по вопросам предупреждения коррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюдения этических требований к поведению судьи

     

    2.1. При наличии вопросов, связанных с соблюдением этических требований к поведению судьи,судья, за исключением судей, указанных в п. 2.3

    Инструкции, обращается за консультацией в комиссию совета судей соответствующего субъекта Российской Федерации, в компетенцию которой входит рассмотрение вопросов этики судей.

    Такое обращение не исключает одновременное обращение судьи с письменным запросом в комиссию Совета судей Российской Федерации по этике для получения разъяснения, предусмотренного п.5 ст. 2 Кодекса судейской этики.

    2.2. При наличии вопросов, связанных с предотвращением конфликта интересов, судья, за исключением судей, указанных в п. 2.3 Инструкции,  обращается за консультацией в комиссию совета судей соответствующего субъекта Российской Федерации, в компетенцию которой входит рассмотрение вопросов по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий.

    2.3. Судья кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, арбитражного кассационного суда, арбитражного апелляционного суда, окружного (флотского) военного суда, специализированного федерального судапри наличии вопросов, связанных с соблюдением этических требований к поведению судьи обращается за консультацией в комиссию Совета судей Российской Федерации по этике, а при наличии вопросов, связанных с предотвращением конфликта интересов– в комиссию Совета судей Российской Федерации по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий.

    2.4. При наличии вопросов, связанных с заполнением справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, либо вопросов, связанных с получением подарков, судья обращается к работнику аппарата суда, ответственному за работу по профилактике коррупционных правонарушений, в суд, где судья занимает соответствующую должность, а мировой судья – к работнику аппарата суда,ответственному за работу по профилактике коррупционных правонарушений, в районный (городской) суд по территории нахождения судебного участка.

    2.5. Подразделение управления Судебного департамента в соответствующем субъекте Российской Федерации, в функции которого входит противодействие коррупции, обеспечивает своевременное доведение до сведения работников аппаратов судов, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, актуальные нормативные правовые акты по противодействию коррупции, необходимые методические материалы, связанные с реализацией норм антикоррупционного законодательства Российской Федерации, обзоры типичных ошибок при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера для руководства в работе при осуществлении работником аппарата суда консультативной помощи.

    2.6. При необходимости судья вправе обратиться за дополнительной консультацией по вопросам, связанным с заполнением справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, или получением подарков, в подразделение управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, в функции которого входит противодействие коррупции.

    2.7. При осуществлении консультации, указанной в п. 2.6 Инструкции, необходимо руководствоваться:

    Положением о порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судьи суда общей юрисдикции, военного и арбитражного суда, мирового судьи, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации;

    Методическими рекомендациями по заполнению судьями и работниками аппаратов судов справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденными постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации;

    Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на актуальный период проведения декларационной кампании;

    Положением о порядке сообщения судьями федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от4 апреля 2016 г.№ 71.

    2.8. Судья обращается за консультацией, предусмотренной пп. 2.1 и 2.2 Инструкции, в устной, письменной или электронной формес обязательным указанием желаемого способа получения консультации через секретаря совета судей субъекта Российской Федерации, который в кратчайшие сроки доводитданное обращение до сведения председателя соответствующей комиссии совета судей субъекта Российской Федерации.

    2.9. Обращениесудьи, указанное в п. 2.8 Инструкции, регистрируется в Журнале регистрации обращений судей за консультацией по вопросам предупреждения коррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюдения этических требований к поведению судьи, по форме, указанной в приложении № 1 к настоящей Инструкции.  

    2.10. Председатель комиссии совета судей субъекта Российской Федерации либо член комиссии по поручению председателя комиссиив соответствии с указанным в обращении судьи способом организует консультирование судьи посредством использования телефонной связи, служебной электронной почты, встречи на личном приеме либо в письменном виде.

    2.11. Консультирование судей, предусмотренное в пп. 2.4, 2.6, проводится в устном порядке на постоянной основе в рабочее время работника аппарата суда, ответственного за работу по профилактике коррупционных правонарушений, и подразделения управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, в функции которого входит противодействие коррупции.

    2.12. В целях обеспечения доступности судьям реализации их права на получение консультации по вопросам предупреждения коррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюдения этических требований к поведению судьиподразделение управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, в функции которого входит противодействие коррупции, обобщает информацию о всех возможных контактах лиц (почтовые адреса, телефоны, адреса электронной почты и т.п.), осуществляющих консультирование в соответствии с настоящей Инструкцией, и обеспечивает доведение указанной информации до сведения судей.

    2.13. В целях обеспечения обратной связи комиссиям совета судей субъекта Российской Федерации рекомендуется раз в полгода осуществлять обобщение обращений для выявления волнующих судей вопросов, направлений и путей их разрешения возможным внесением их результатов на обсуждение и реагирование советов судей субъектов Российской Федерации.

    2.14. При оказании консультации судьям по вопросам предупреждения коррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюдения этических требований к поведению судьи не допускается разглашение сведений, содержащихся в них.

     

     

    Приложение №1

    к Инструкции по организации консультирования судей судов общей юрисдикции, военных и арбитражных судов, мировых судей по вопросам предупреждения коррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюдения этических требований к поведению судьи

     

     

    Журнал

    регистрации обращений судей за консультацией 
    по вопросам предупреждения коррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюдения этических требований к поведению судьи

     

    п/п

    Фамилия, имя, отчество судьи

    Наименование суда

    Дата поступления обращения

    Форма обращения

    Лицо, осуществившее консультирование

    Дата оказания консультации

    Форма оказания консультации 

    Примечание

     

    Анализ деятельности квалификационной коллегии судей Республики Хакасия за отчетный период 2013-2016 г.г.

    Анализ деятельности

    квалификационной коллегии судей Республики Хакасия за отчетный период 2013-2016 г.г.

     

    В числе основных задач деятельности квалификационных коллегий судей значатся - кадровое обеспечение судебной деятельности и обеспечение реализации такого важного государственно-конституционного принципа, как независимость судебной власти, поскольку, безусловно, авторитет судебной власти, эффективность ее деятельности зависят от кадрового состава судей, их профессионализма и возможности принимать решения руководствуясь только законом.

    На выполнение этих и других задач, определенных Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в РФ» и «Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей», утвержденным Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 г. и была направлена работа квалификационной коллегии судей Республики Хакасия в отчетном периоде.

    Настоящий состав квалификационной коллегии судей был сформирован в порядке, количестве и по нормам представительства, установленным Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

    В состав квалификационной коллегии судей Республики Хакасия вошли в 2013 г.:

    Будник Дмитрий Дмитриевич - председатель коллегии - судья Верховного Суда Республики Хакасия. В состав коллегии избран решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г.

    Мельник Лилия Ивановна - заместитель председателя- судья Арбитражного суда Республики Хакасия. В состав коллегии избрана решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г.

    Лапугова Лариса Александровна - заместитель председателя - судья Верховного Суда Республики Хакасия. В состав коллегии избрана решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г.

    Кондратенко Елена Сергеевна - член коллегии - судья Черногорского городского суда Республики Хакасия. В состав коллегии избрана  решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г.

    Черных Александр Юрьевич - член коллегии - судья Саяногорского городского  суда Республики Хакасия. В состав коллегии избран решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г.  

    Распевалова Юлия Викторовна - член коллегии – мировой судья судебного участка №1 г.Черногорска РХ. В состав коллегии  избрана Постановлением совета судей Республики Хакасия от 28.11.2014г. № 55-П

    Гигель Наталья Викторовна - член коллегии - судья Арбитражного суда Республики Хакасия. В состав коллегии избрана  решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г. 

    Кобыляцкая Наталья Николаевна - член коллегии - судья Арбитражного суда Республики Хакасия. В состав коллегии избрана  решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г. 

    Парфентьева Ольга Юрьевна - член коллегии - судья Арбитражного суда Республики Хакасия. В состав коллегии избрана решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г. 

    Кириллова Наталья Петровна - член коллегии - судья Арбитражного суда Республики Хакасия. В состав коллегии избрана решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г. 

    Лифинцев Игорь Алексеевич - член коллегии - судья Абаканского гарнизонного военного суда. В состав коллегии избран решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г. 

    Чернышев Виктор Иванович - член коллегии – Федеральный инспектор аппарата Представителя Президента Российской Федерации в Республике Хакасия. Назначен Указом Президента Российской Федерации № 681 от 25.10.2014 года.

    Ултургашев Юрий Степанович - член коллегии – судья в отставке. Назначен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 1572-40 от 17.04.2013 г.

    Гуляев Владислав Павлович - член коллегии – директор по защите ресурсов ООО «Русал». Назначен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 1572-40 от 17.04.2013 г.

    Артеменко Наталья Николаевна - член коллегии – кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса ГОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова». Назначена Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 1572-40 от 17.04.2013 г.

    Егоренко Евгений Иванович - член коллегии – пенсионер. Назначен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 1572-40 от 17.04.2013 г.

    Ионкина Наталья Васильевна - член коллегии – судья в отставке. Назначена Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 1677-43 от 26.06.2013 г.

    Крутиков Александр Иванович - член коллегии – пенсионер. Назначен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 1677-43 от 26.06.2013 г.

     Потылицына Мария Павловна - член коллегии – директор по управлению персоналом ООО «УК «МаВР». Назначена Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 1677-43 от 26.06.2013 г.

    Квалификационная коллегия судей Республики Хакасия избрана на четыре года.

    Состав квалификационной коллегии судей Республики Хакасия в 2016 г.:

    Будник Дмитрий Дмитриевич - председатель коллегии - судья Верховного Суда Республики Хакасия. В состав коллегии избран решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г.

    Мельник Лилия Ивановна - заместитель председателя- судья Арбитражного суда Республики Хакасия. В состав коллегии избрана решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г.

    Лапугова Лариса Александровна - заместитель председателя - судья Верховного Суда Республики Хакасия. В состав коллегии избрана решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г.

    Миллер Елена Сергеевна - член коллегии - судья Черногорского городского суда Республики Хакасия. В состав коллегии избрана  решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г.

    Распевалова Юлия Викторовна - член коллегии – мировой судья судебного участка № 1 г. Черногорска РХ. В состав коллегии  избрана Постановлением совета судей Республики Хакасия от 28.11.2014г. № 55-П

    Лобоцкая Ирина Евгеньевна - судья Абаканского городского суда Республики Хакасия. В состав коллегии  избрана 28.11.2014г.  

    Казакова Татьяна Алексеевна - судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия. В состав коллегии  избрана Постановлением совета судей Республики Хакасия от 30.10.2015 г.  

    Гигель Наталья Викторовна - член коллегии - судья Арбитражного суда Республики Хакасия. В состав коллегии избрана  решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г. 

    Кожура-Кобыляцкая Наталья Николаевна - член коллегии - судья Арбитражного суда Республики Хакасия. В состав коллегии избрана  решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г. 

    Ципляков Валерий Владимирович - судья Арбитражного суда Республики Хакасия. В состав коллегии  избран Постановлением совета судей Республики Хакасия 25.12.2015 г. № 85- П

    Лифинцев Игорь Алексеевич - член коллегии - судья Абаканского гарнизонного военного суда. В состав коллегии избран решением Конференции судей Республики Хакасия от 22.02.2013 г. 

    Чернышев Виктор Иванович - член коллегии – Федеральный инспектор аппарата Представителя Президента Российской Федерации в Республике Хакасия. Назначен Указом Президента Российской Федерации № 681 от 25.10.2014 года.

    Ултургашев Юрий Степанович - член коллегии – судья в отставке. Назначен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 1572-40 от 17.04.2013 г.

    Гуляев Владислав Павлович - член коллегии – директор по защите ресурсов ООО «Русал». Назначен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 1572-40 от 17.04.2013 г.

    Артеменко Наталья Николаевна - член коллегии – кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса ГОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова». Назначена Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 1572-40 от 17.04.2013 г.

    Егоренко Евгений Иванович - член коллегии – пенсионер. Назначен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 1572-40 от 17.04.2013 г.

    Ионкина Наталья Васильевна - член коллегии – судья в отставке. Назначена Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 1677-43 от 26.06.2013 г.

    Крутиков Александр Иванович - член коллегии – пенсионер. Назначен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 1677-43 от 26.06.2013 г.

    Качанов Дмитрий Анатольевич - член коллегии – начальник юридического отдела АО «АЯН». Назначен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия № 940-26 от 25.02.2016 г.

    Следует отметить, что введение в состав коллегии представителей общественности – лиц, которые не наделены государственно-властными полномочиями, является одной из гарантий самостоятельности и независимости самой квалификационной коллегии, фактором, повышающим авторитет коллегии, как органа судейского сообщества работающего под общественным контролем.

             Определяя статус квалификационных коллегий судей, закон наделяет их широкими полномочиями в части отбора кандидатов на судейские должности, оценки профессиональной деятельности судей и руководителей судов, наложения взысканий.

    Как было отмечено выше, главным в работе был и остается отбор кандидатов в условиях растущих требований профессионально-делового и морально-нравственного характера с тем, чтобы государство, общество в итоге получили профессиональных, объективных, беспристрастных и справедливых судей.

    Профессионализм судьи – это совокупность знаний, интеллекта, культуры, нравственно-психологических качеств, которые ему необходимы для полноценного осуществления должностных обязанностей. И правильно оценить степень готовности кандидата к столь ответственной и многотрудной работе – первостепенная и важная часть работы квалификационной коллегии судей.

    В 2016 году квалификационной коллегией судей Республики Хакасия было проведено 13 заседаний (1 заседание внеочередное); в 2015 - 12 заседаний; в 2014 году - 13 заседаний (1 заседание внеочередное); в 2013 году - было проведено 12 заседаний.

    На основании ст. 5 и п.6 ст. 6 Закона «О статусе судей в РФ» и пп. 1 п. 2 ст.19 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» в 2016 году было рассмотрено 32 заявления кандидатов о даче рекомендации на судейские должности (рассмотрено 7 заявлений кандидатов на вакантные должности мировых судей, 12 заявлений кандидатов на вакантные должности судей федеральных судов, 2 заявления на вакантную должность судьи Верховного Суда Республики Хакасия, 11 заявлений на вакантные должности судей Арбитражного суда Республики Хакасия) 11 кандидатов на должности судей  отозвали свои заявления; в 2015 году было рассмотрено 27 заявлений кандидатов о даче рекомендации на судейские должности (рассмотрено 10 заявлений кандидатов на вакантные должности мировых судей Республики Хакасия, 12 заявлений кандидатов на вакантные должности судей городских и районных судов Республики Хакасия, 3 заявления на вакантные должности судей Верховного Суда Республики Хакасия), 2 кандидата на должности судей отозвали свои заявления, в 2014 году было рассмотрено 19 заявлений кандидатов о даче рекомендации на судейские должности (рассмотрено 12 заявлений кандидатов на вакантные должности мировых судей, 6 заявлений кандидатов на вакантные должности судей федеральных судов, 1 заявление на вакантную должность судьи Верховного Суда Республики Хакасия), 3 кандидатам было отказано в рекомендации; в 2013 году было рассмотрено 19 заявлений кандидатов о даче рекомендации на судейские должности (рассмотрено 5 заявлений кандидатов на вакантные должности мировых судей, 12 заявлений кандидатов на вакантные должности судей федеральных судов, 2 заявления на вакантные должности судьи Верховного Суда Республики Хакасия).

    Квалификационной коллегией судей Республики Хакасия рекомендовано для назначения на должности судей в 2016 году - 18 кандидатов из них: 6 рекомендаций на замещение вакантных должностей мировых судей, 6 рекомендаций на замещение вакантных должностей судей районных и городских судов, 2 рекомендации на замещение вакантных должностей судей Верховного Суда Республики Хакасия, 4 рекомендации на замещение вакантных должностей судей Арбитражного суда Республики Хакасия; в 2015 году  – 24 кандидата, из них: 10 рекомендаций на замещение вакантных должностей мировых судей, 11 рекомендаций на замещение вакантных должностей судей районных и городских судов, 3 рекомендации на замещение вакантных должностей судей Верховного Суда Республики Хакасия; в 2014 году – 16 кандидатов, из них: 10 рекомендаций на замещение вакантных должностей мировых судей, 5 рекомендаций на замещение вакантных должностей судей федеральных судов, 1 рекомендация на замещение вакантных должностей судей Верховного Суда Республики Хакасия (в 2013 – 17 кандидатов).

    При вынесении рекомендации учитывались итоги проверки достоверности документов и сведений о претенденте на судейскую должность, требования, предъявляемые Законом «О статусе судей в РФ» к претендентам на указанную должность, стаж и результаты работы по юридической специальности (в том числе в должности судьи), уровень профессиональной подготовки,  организаторские способности, деловые и моральные качества претендента.

    Заключения и решения коллегии всегда принимались правомочным составом, ни одно из заседаний не было отложено в связи с отсутствием кворума.

    Одним из важных направлений в работе ККС так же является квалификационная аттестация судей. В 2016 году проведена квалификационная аттестация по присвоению 59 квалификационных класса судьям районных (городских) судов, 22 - мировым судьям, 6 - судьям Арбитражного суда Республики Хакасия, 11 – судьям Верховного Суда Республики Хакасия (всего присвоено 98 квалификационных класса судьям Республики Хакасия), 2 судьи оставлены в прежнем квалификационном классе. Отказов в присвоении квалификационных классов судьям не было. В 2015 году присвоено 11 квалификационных классов судьям районных (городских) судов, 7 - мировым судьям, 1 - судье Арбитражного суда Республики Хакасия, 3 – судьям Верховного Суда Республики Хакасия (всего 22), 2 судьи оставлены в прежнем квалификационном классе. В 2014 году проведена квалификационная аттестация по присвоению 15 квалификационных классов судьям районных (городских) судов, 11 - мировым судьям, 2 - судьям Арбитражного суда Республики Хакасия, 8 – судьям Верховного Суда Республики Хакасия (всего 36). Отказов в присвоении квалификационных классов судьям не было. В 2013 году 82 квалификационных класса присвоены судьям районных (городских) судов, 20 - мировым судьям,  2 - судьям Арбитражного суда Республики Хакасия (всего 104). Отказов в присвоении квалификационных классов судьям не было.

    Следующим направлением деятельности квалификационной коллегии судей является рассмотрение жалоб и обращений граждан, а также представлений о привлечении судей к дисциплинарной ответственности.

    За отчётный период 2016 года в квалификационную коллегию судей поступило жалоб и обращений от граждан – 146 (в 2015 году – 172; в 2014 году – 162; в 2013 году – 124).

    В 2016 году 97 жалоб было возвращено заявителям по основаниям, предусмотренным ч.3 ст.27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей; в 2015 году - 155; в 2014 году 156 жалоб были возвращены заявителям по основаниям, предусмотренным ч.3 ст.27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей; в 2013г. – 119. Это жалобы на судебные акты и обращения, в которых отсутствовали сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка либо содержались оскорбительные выражения;

    - 49 жалоб было направлено в 2016 году для проверки приведенных в них доводов председателям соответствующих или вышестоящего судов в пределах их компетенции; в 2015 году – 84; в 2014 году – 58; в 2013 г. – 37 жалоб.

    По всем остальным жалобам заявителям квалификационной коллегией даны мотивированные ответы в установленные законом сроки.

    По заявлениям граждан, в которых указывалось на грубость и неэтичное поведение квалификационной коллегией судей либо по ее поручению председателями районных судов во всех случаях проводились проверки. В 2016 году судьи к дисциплинарной ответственности (п. 1 ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации») не привлекались; в  2015 году удовлетворено 1 представление председателя Верховного Суда Республики Хакасия о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности (судья Верховного Суда Республики Хакасия Пронина А.В.). Решение ККС РХ от 31.07.2015 года о досрочном  прекращении полномочий судьи Верховного Суда Республики Хакасия Прониной А.В. и лишении её четвертого квалификационного класса судьи  отменено решением Дисциплинарной Коллегией Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 2015 года; в 2014 году судьи к дисциплинарной ответственности (п. 1 ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации») не привлекались (в 2013 году 1 представление председателя Верховного Суда Республики Хакасия о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности, которое удовлетворено (мировой судья судебного участка №6 г. Абакана Республики Хакасия Горских Е.А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения).

    В 2016 -2015, 2013 г.г. в ВККС РФ жалоб на решения и заключения ККС РХ не поступало, в 2014 году рассмотрено ВККС РФ 1 заключение ККС РХ, которое оставлено без изменения.

     Квалификационной коллегией судей за данный отчетный период были рассмотрены и другие вопросы:

    - рассмотрение представлений о привлечении к уголовной ответственности (ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации») - в 2016 г., в 2015г. и в 2014г. представлений о привлечении к уголовной ответственности судей (ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации») не поступало; 08 февраля 2013 года дата внесения представления Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А.И. о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении бывшего судьи Таштыпского районного суда Республики Хакасия Михалевой Ольги Викторовны по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ. 18 февраля 2013 года рассмотрено представление, дано согласие на возбуждение уголовного дела;

    - рассмотрение представлений о привлечении судей в отставке к исполнению обязанностей судьи на срок до одного года (ст. 7.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»): в 2016 году 6 представлений; в 2015 году 4 представления; в 2014 году 5 представлений; в 2013 году 3 представления;

    - прекращение полномочий судей и руководителей судов (п. 1 ст.14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»: в 2016 году – 2 судей Арбитражного суда, 1 судьи городского суда; в 2015 году - 8 судей районных, городских судов; в 2014 году 7 судей районных, городских судов, 1 мирового судьи; в 2013 году 2 судей районных, городских судов, 2 мировых судей. Все решения квалификационной коллегии о прекращении полномочий судей по приведенным основаниям вынесены в строгом соответствии с действующим законодательством;

    - прекращение отставки (п.п. 6,7 ст. 15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации): в 2016, 2015 г.г. таких решений не зарегистрировано в 2014 году 1 мировой судья, 1 судья суда общей юрисдикции; в 2013 году 1 мировой судья;

    - коррупционные правонарушения: в 2016 году  ККС РХ проведены проверки  достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных судьями федеральных судов, а также кандидатами на вакантные должности судей федеральных судов (всего - 29 кандидатов); в 2015 году 27 кандидатов; в 2014 году  - 25 кандидатов; в 2013 году -19 кандидатов.

    Квалификационная коллегия судей Республики Хакасия строит свою работу во взаимодействии с Советом судей Республики Хакасия и Управлением Судебного департамента в Республике Хакасия, ежеквартально информирует Высшую квалификационную коллегию судей РФ о своей деятельности и практике применения законов.

     

     

     

     

    Анализ деятельности квалификационной коллегии судей Республики Хакасия за 2015год

    Анализ деятельности

    квалификационной коллегии судей Республики Хакасия за 2015 год

                Квалификационная коллегия судей в настоящем составе была сформирована в порядке и составе, предусмотренном ст. 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" на отчетно-выборной конференции судей Республики Хакасия в феврале 2013г.   В  2015 году квалификационной коллегией судей Республики Хакасия было проведено  12 заседаний (в  2014 году - 13 заседаний (1 заседание внеочередное)).

             На основании ст. 5 и п.6 ст. 6 Закона «О статусе судей в РФ» и пп. 1 п. 2 ст.19 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» в 2015 году было рассмотрено 27 заявлений кандидатов о даче рекомендации на судейские должности (рассмотрено 10 заявлений кандидатов на вакантные должности мировых судей Республики Хакасия, 12 заявлений кандидатов на вакантные должности судей городских и районных судов Республики Хакасия, 3 заявления на вакантные должности судей Верховного Суда Республики Хакасия), 2 кандидата на должности судей  отозвали свои заявления (в 2014 году было рассмотрено 19 заявлений кандидатов о даче рекомендации на судейские должности (рассмотрено 12 заявлений кандидатов на вакантные должности мировых судей, 6 заявлений кандидатов на вакантные должности судей федеральных судов, 1 заявление на вакантную должность судьи Верховного Суда Республики Хакасия), 3 кандидатам было отказано в рекомендации.

             Квалификационной коллегией судей Республики Хакасия рекомендовано для назначения на должности судей  в 2015 году – 24 кандидата, из них: 10 рекомендаций на замещение вакантных должностей мировых судей, 11 рекомендаций на замещение вакантных должностей судей районных и городских судов, 3 рекомендации на замещение вакантных должностей судей Верховного Суда Республики Хакасия  (в 2014 – 16 кандидатов).

             При вынесении рекомендации учитывались итоги проверки достоверности документов и сведений о претенденте на судейскую должность, требования, предъявляемые Законом «О статусе судей в РФ» к претендентам на указанную должность, стаж и результаты работы по юридической специальности (в том числе в должности судьи), уровень профессиональной подготовки,  организаторские способности, деловые и моральные качества претендента.

             Заключения и решения коллегии всегда принимались правомочным составом, ни одно из заседаний не было отложено в связи с отсутствием кворума.

             Одним из важных направлений в работе ККС также является квалификационная аттестация судей. В 2015 году проведена квалификационная аттестация по присвоению 11 квалификационных класса судьям районных (городских) судов, 7 - мировым судьям, 1 - судье Арбитражного суда Республики Хакасия, 3 – судьям Верховного Суда Республики Хакасия (всего 22). 2 судьи оставлены в прежнем квалификационном классе (в 2014 году (всего 36), решений об оставлении судьи в прежнем квалификационном классе  в 2014 году не было).

             Следующим направлением деятельности квалификационной коллегии судей является рассмотрение жалоб и обращений граждан, а также представлений о привлечении судей к дисциплинарной ответственности.

             За отчётный период 2015 года в квалификационную коллегию судей поступило жалоб и обращений от граждан – 172 (в 2014 году – 162).

             Как показывает анализ, в своих жалобах, заявлениях и обращениях граждане приводили в основном следующие доводы:

    -  на грубое или систематическое нарушение процессуальных и иных правовых норм – в 2015 году данных жалоб не поступало (в 2014 году – 4 жалобы).

    -  в 2015 году жалобы на волокиту содержались в 7 обращениях (в 2014 – жалоб на волокиту не поступало).

    - в 2015 году 155 жалоб были возвращены заявителям по основаниям, предусмотренным ч.3 ст.27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей (в 2014г. – 156). Это жалобы на судебные акты и обращения, в которых отсутствовали сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка либо содержались оскорбительные выражения;

    - 84 жалобы были направлены в 2015 году для проверки приведенных в них доводов председателям соответствующих или вышестоящего судов в пределах их компетенции (в 2014 г. – 58 жалоб).

             По всем остальным жалобам заявителям квалификационной коллегией даны мотивированные ответы в установленные законом сроки.

             В  2015 году удовлетворено 1 представление председателя Верховного Суда Республики Хакасия о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности (судья Верховного Суда Республики Хакасия Пронина А.В.). Решение ККС РХ от 31.07.2015 года  о досрочном  прекращении полномочий судьи Верховного Суда Республики Хакасия Прониной А.В. и лишении её четвертого квалификационного класса судьи  отменено решением Дисциплинарной Коллегией Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 2015 года (в 2014 году судьи к дисциплинарной ответственности не привлекались).

             В 2015 году в ВККС РФ жалоб на решения и заключения ККС РХ не поступало (в 2014 году рассмотрено ВККС РФ по жалобе 1 заключение ККС РХ, которое оставлено без изменения).

             Квалификационной коллегией судей за данный отчетный период были рассмотрены и другие вопросы:

    - в 2015г. и в 2014г. представлений о привлечении к уголовной ответственности судей (ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации») не поступало.

    - рассмотрение представлений о привлечении судей в отставке к исполнению обязанностей судьи на срок до одного года (ст. 7.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»): в 2015 году 4 представления в суды общей юрисдикции (в 2014 году 5 представлений в суды общей юрисдикции).

    - прекращение полномочий судей и руководителей судов (п. 1 ст.14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»: в 2015 году 8 судей районных, городских судов (в 2014 году 7 судей районных, городских судов, 1 мирового судьи). Все решения квалификационной коллегии о прекращении полномочий судей по приведенным основаниям вынесены в строгом соответствии с действующим законодательством.

    - прекращение отставки (п.п. 6,7 ст. 15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации): в 2014г. и в 2015г.таких решений не зарегистрировано. 

    - в 2015 году  ККС РХ во исполнение плана работы квалификационной коллегии судей Республики Хакасия по противодействию коррупции проведены проверки  достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных судьями федеральных судов, а также кандидатами на вакантные должности судей федеральных судов (всего - 27 кандидатов), в 2014 году (всего-25 кандидатов).

             Квалификационная коллегия судей Республики Хакасия строит свою работу во взаимодействии с Советом судей  Республики Хакасия  и Управлением Судебного департамента в Республике Хакасия, ежеквартально информирует Высшую квалификационную коллегию судей РФ о своей деятельности и практике применения законов.

    Председатель квалификационной коллегии судей

    Республики Хакасия                                                                         Д.Д. Будник


    Сведения о работе квалификационной коллегии судей Республики Хакасия по противодействию коррупции за 2014 год.

    подробнее